Февраль 2026
Никита Устриков
CPO Робота Макса
Как работают AI-агенты в Госуслугах: перевод 100 услуг в диалоговый формат за 3 месяца
РТЛабс — компания, которая отвечает за разработку и эксплуатацию государственных цифровых сервисов. Работает с одним из самых высоконагруженных продуктов в стране: порталом Госуслуги, семейством мобильных приложений Госуслуги Авто, Госуслуги Моя Школа, Госуслуги Болельщик, Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Госуслуги — крупнейший в России сервис для получения государственных услуг в электронном виде. Портал объединяет более 2000 услуг: от записи к врачу до регистрации бизнеса. Ежедневная аудитория портала — около 13 млн человек.
  • TL;DR

    Решение: РТЛабс создал мультиагентную систему из трех AI-агентов. Она превращает любую услугу из формата веб-формы в диалоговый автоматически.

    Результат: Вместо ручной адаптации 3-5 компонентов в месяц команда адаптирует десятки компонентов автоматически — 100 услуг за 3 месяца. До 50% трафика по части услуг идет через диалоговый формат, CSAT по некоторым диалоговым услугам достигает 95%.

Эксперимент: 10 новых услуг попали в топ-10 среди 2000

Традиционно оформление услуги на Госуслугах выглядит так:

Пользователь заходит в каталог или Робота Макса → находит нужную услугу среди сотен других → заполняет форму с большим количеством полей и жесткими требованиями к формату данных в каждом и них (дату нужно вводить точно в формате ДД.ММ.ГГГГ, адрес выбирать из справочника и так далее).

Два года назад команда РТЛабс решила проверить гипотезу: что если перенести услуги в формат диалога с диалоговым ассистентом? Вместо заполнения формы пользователь пишет «Хочу вызвать врача на дом», и ассистент сам уточняет детали.

Первый пилот запустили в середине 2023 года на двух популярных услугах. К концу года эти услуги попали в топ-10 по количеству оформлений среди всех 2000 услуг портала. К середине 2025 года количество таких услуг было доведено до 15, а количество заказов измерялось десятками миллионов.

CSAT по некоторым диалоговым услугам достигал 95%, по части их них половина всего трафика заказов на Госуслугах шла именно через Робота. Пользователи фактически проголосовали за диалоговый формат.

Возник вопрос: как масштабировать этот подход на весь каталог из 2000 услуг?

Проблема масштабирования: 15 услуг за полтора года

Каждая услуга на портале описана в JSON-файле, который содержит всю информацию: какие вопросы задать пользователю, какие проверки выполнить, куда отправить заполненное заявление.

Есть «плеер услуг» — система, которая читает эти JSON-файлы и показывает пользователю интерфейс формы. Бизнес-логика при этом оказалась распределена между фронтендом и бэкендом.

Чтобы превратить услугу из формата веб-формы в диалоговый, нужно было адаптировать и фронтенд-, и бэкенд-компоненты. Возникали проблемы с обратной совместимостью: обновили один элемент — сломались другие, которые от него зависели.
Результат за полтора года: команда вывела в диалоговый формат всего 15 услуг. Скорость адаптации была 3-5 компонентов в месяц, при 100 уникальных компонентах.

Решение: четыре AI-агента вместо месяцев ручной разработки

Вместо ручной адаптации каждой услуги команда создала универсальную мультиагентную систему, которая умеет превращать любую услугу из формата веб-формы в диалоговый.

JSON-описания всех услуг уже существуют в системе и содержат всю информацию. Команда показала AI-агентам, где лежит информация о компонентах услуг, как формулировать вопросы на основе JSON-описания, как извлекать данные и в каком формате передавать ответы в систему.

Три специализированных агента

  • Агент 1: Интервьюер
    Читает JSON-описание услуги, извлекает вопросы для заполнения обязательных полей и формулирует их в естественной человеческой форме. Пользователь может ответить как угодно, не подстраиваясь под жесткие требования формы.
  • Агент 2: Парсер
    Проверяет ответ пользователя и приводит данные к формату, который понимает бэкенд. Извлекает нужные данные и автоматически переводит фразу «14 мая 1996 года» в стандартный формат даты 14.05.1996 или просит пользователя уточнить данные, объясняя причину.
  • Агенты 3 и 4: Валидаторы
    Проверяют работу соответствующего агента, если результат неудовлетворительный – возвращают агенту задачу на доработку.

Как это работает: пример диалога

Пользователь пишет: «Я хочу вызвать врача на дом».
  • Интервьюер читает JSON-описание услуги, видит первое обязательное поле — выбор получателя. Формулирует вопрос: «Для кого нужно вызвать врача?»
  • Валидатор 1 проверяет работу Интервьюера. Если вопрос сформулирован корректно — передает дальше. Если нет — возвращает задачу на доработку.
  • Пользователь отвечает в свободной форме: «для моего ребенка», «ребенку», «сыну 5 лет».
  • Парсер проверяет ответ, извлекает нужные данные и приводит их к формату, который понимает бэкенд: получатель — ребенок. Если данных недостаточно — просит уточнить, объясняя причину.
  • Валидатор 2 проверяет работу Парсера. Если результат корректный — передает данные дальше. Если нет — возвращает задачу на доработку.
Цикл повторяется до сбора всех данных. Пользователь ведет естественный диалог в удобном формате, а вся сложная работа по структурированию данных лежит на AI-агентах.

Результаты: 100 услуг за 3 месяца вместо 15 за два года

Вместо адаптации 3-5 компонентов в месяц вручную команда получила возможность адаптировать несколько десятков компонентов за месяц автоматически.
  • Период до внедрения AI-агентов:
    • Первый год: 2 услуги в пилоте
    • Следующие полтора года: еще 13 услуг
    • Итого за два года: 15 услуг в диалоговом формате
  • Период после внедрения AI-агентов:
    • Первый квартал: +100 новых диалоговых услуг
    • Второй квартал: планируется еще +100 услуг
    • Цель до конца года: 500 диалоговых услуг

Результаты внедрения AI-агентов

100 услуг
Адаптировано в диалоговый формат за полгода (против 15 за два года)
До 50%
Доля оформлений услуг через диалоговый формат (пользователи выбирают его наравне с классическим)
На 10 п. п.
Выше доля успешных оформлений услуг с LLM (78,3% vs 68,7%) по сравнению с этими же услугами на обычной форме
Команда проекта

Планы развития: проактивный ассистент

Команда продолжает развивать диалоговый формат. Госуслуги постепенно превращаются из каталога услуг в диалоговое окно с умным AI-ассистентом.

В будущем AI-агенты будут работать более проактивно: самостоятельно обращаться к API личного кабинета пользователя, проверять уже имеющиеся в системе данные и не задавать вопросов, ответы на которые система уже знает.

Мультиагентная система делает процесс оформления услуг гибким. Агенты смогут параллельно заполнять данные для нескольких связанных услуг одновременно, брать информацию из доверенных источников — личного кабинета, профиля на Госуслугах, других государственных систем.

Также агенты открывают возможность нелинейного оформления: пользователь может сразу написать все данные одним сообщением или отвечать на вопросы пошагово. Система адаптируется под стиль взаимодействия конкретного человека.

Больше про AI на Госуслугах и не только читайте в телеграм-канале CPO Робота Макса Никиты Устрикова: https://t.me/ustrikovn.

Другие кейсы